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羌塘草原農牧民羣眾的“阿古”
來源: 法治日報      時間: 2020-10-26

    ——記那曲市色尼區那曲鎮仁毛社區人民調解委員會主任白瓊

    “阿古白瓊,有空來家裏坐坐,我們村債務糾紛有點多,債務合同應該怎麼寫,我們實在搞不懂,麻煩您到時候給我們講講。”

    “阿古白瓊,我家那小子剛上五年級,最近經常嚷着要去拉薩打工,麻煩您抽空給他講講國家的《義務教育法》。”

    ……

    走在街道上,農牧民羣眾都熱情的和阿古白瓊打招呼,訴説着自己的煩心事。

    “阿古”是藏北那曲羌塘草原地區對有威望、受人尊敬的長者的尊稱,漢語可翻譯為“叔叔”。

    今年67歲的阿古白瓊就是這樣一位藏族老人,無論男女老幼,大家都親切地稱為“阿古”。他就是那曲市色尼區仁毛社區人民調解委員會主任白瓊。2019年10月13日,那曲市色尼區首個以個人名字命名的調解室——“阿古白瓊”調解室掛牌正式成立。前不久司法部擬表彰全國模範人民調解員公示公告名單中,就有他的名字。近日,《法治日報》記者在那曲市見到了了這位羣眾心中的“阿古”。

    阿古白瓊金牌調解室外景。

    他是調解員

    “大不了把我關起來,反正我是不會多賠一分錢的。”9月13日,當次某和馬某來到“阿古白瓊”調解室時,馬某氣勢洶洶的説道。

    “別生氣,先坐下,消消氣,慢慢説,既然來到調解室,先了解一下你們雙方的權利和義務,事情總是會解決的。”白瓊指着桌子上擺放的藏漢雙語版的當事人“權利義務”告知書,”呵呵的對雙方説道。

    事情倒也簡單,今年4月13日,次某的妻子白某與馬某因口角發生糾紛,在推搡的過程中,白某倒地,一個星期後,次某找到馬某,説白某疑似尾骨骨折,要求馬某賠償醫藥費、誤工費5000元,雙方多次協商無果,故來到調解室要求調解。

    “一個巴掌拍不響,白某倒地摔傷,你們雙方都有責任,但你一個星期後説是馬某所致,你卻拿不出充分的證據。”白瓊語重心長的對雙方説道。

    經過白瓊一個多小時的調解,一場歷時半年之久的糾紛圓滿化解,雙方握手言和。

    像這樣的糾紛調解,對白瓊來説,已經不是一兩次了。2018年,隨着那曲地區撤地設市以來,那曲市色尼區羣眾間的糾紛也由過去的土地糾紛和鄰里糾紛等為主變成了現在婚姻家庭糾紛和債務糾紛等為主。

    “過去幾乎每天都有一兩起矛盾糾紛,現在好多了,自2018年以來,每個月最多的時候也就4、5起。”白瓊説。

    哪裏有矛盾糾紛,哪裏就有他的身影。

    熟知白瓊的人説,他的調解是全天候的無處不在、無時不在、隨叫隨到。在市場裏、馬路邊、居民家門前、學校附近……只要是有矛盾糾紛發生的地方,他都會出現。

    今年疫情防控期間,那曲鎮某村設卡檢測途經人員體温。有一次,幾輛外地牌照的車輛不願意配合檢測,村內年輕人自發用小車將路堵上不充許車主經過,雙方因此發生糾紛。他及時出面,向雙方告訴關於使用不當方式設卡封路以及拒不配合疫情防控卡口工作人員依法實施檢查等防疫措施的相關法律法規,並詳細闡釋了不按照嚴格標準設卡以及配合檢查的後果。

    經過他的耐心宣傳和講解,雙方情緒得到平復,並表示對疫情防控理解。最後車主接受檢測,糾紛得到解決。

    自開展人民調解工作以來,經他調解的有記載的矛盾糾紛110起,其中疑難複雜案件29起,調解成功率90%以上。

    今年2月3日,那曲市色尼區洛麥鄉嘎姆丁村村民次仁旺旦將一面寫有“心繫羣眾,為民解憂”的錦旗鄭重的掛在“阿古白瓊”調解室裏,簡短的字語代表了羣眾對他的褒獎。

    白瓊告訴記者,他從來沒有把人民調解工作當作苦差事,而是當作一件樂事來做。正是帶着這樣的樸素情懷,1993年至2011年,他任那曲鎮三村黨支部委員、和解組組長,2012年至2012年獲那曲縣優秀調解組組長,2019年被評為那曲市色尼區金牌調解員、那曲市金牌調解員和淘寶購物自治區級金牌調解員。

    經阿古白瓊調解,雙方當事人握手言和。

    他是評議員

    2008年至2011年,白瓊先後三次被聘請為那曲縣政府工作評議員。

    在保存完好的眾多榮譽證書中,白瓊拿出其中的一個榮譽證書,這是2008年4月那曲縣(現色尼區)目標督查考核領導小組辦公室頒發給他的聘書,聘書上寫道:“為了促進那曲縣政府評議制度落到實處,促進政府自身建設取得實效,特聘請他為2008年政府工作評議員。”

    如何當好評議員?白瓊舉例説,“十幾年前,那曲縣草場圍欄項目實施中,個別鄉鎮村(居)羣眾由於土地分割不明確,草場圍欄並未真正落實,村(居)草場糾紛時有發生。”通過了解民生民情民意後,他向縣政府和相關部門及時彙報了這一情況,最終這一問題得到解決。

    2018年以前,那曲縣曾經是那曲地區所在地轄縣。過去,羣眾普遍對教育認識和重視程度不夠,學生輟學的事情也常常發生。對於只有小學文化程度的白瓊來説,這是莫大的痛心。

    白瓊告訴記者:“自己因條件限制無處讀書,現在有地方讀書怎麼能不讀呢?這可是要毀了孩子的一生啊。”後來,通過向縣政府和教育部門反映,不斷做家長思想和教育工作,學生輟學的現象逐漸減少。

    “當了三年評議員,他圍繞羣眾最關心最關注的問題,縣委政府和相關行業部門工作任務落實等情況,大大小小向上級彙報和反映過十幾起。”他説,“只要是對羣眾有益,給政府提一些好建議,他就有使不完的勁兒。”

    當事人在阿古白瓊的見證下支付賠償協議。

    他是宣講員

    社區問題錯綜複雜,羣眾矛盾千變萬化。經過多年的調解實踐,白瓊深深地意識到,羣眾不學法、不懂法、法律意識淡薄是矛盾糾紛的根源之一。因此,他時刻把普法宣講牢記於心間,把每一次宣講,每一次矛盾的化解,每一次進村入户,都當作是一次流動式的普法宣講和政策宣講。

    作為一名宣講員,他就是農牧民羣眾的法治課老師。要擔得起這個稱呼,就要必須付出更多的努力。對於只有小學文化程度的他來講,要給羣眾普法宣講,自己就得先行一步,先學一步,先懂一步。

    多年來,他通過電視、廣播、書本、報紙等收聽收看學習法律知識,並虛心向身邊的人請教……抓住一切能學習的機會學習法律知識,他認真學了《勞動合同法》、《草原法》、《道路交通安全法》《婚煙法》、《民法》《人民調解法》等一系列法律法規,並學習和掌握了黨的最新理論和惠民政策。

    “每次宣講,他都會帶着自己的小本子,上面記錄着宣講提綱,學習心得等內容。”那曲市色尼區司法局副局長卓瑪説,“在宣講中,他總能夠結合身邊事例,將法律法規、理論政策以淺顯易懂、生動形象的語言傳達給廣大牧民羣眾,羣眾容易接受。”

    2019年10月21日,他前往那曲市索縣、比如縣、巴青縣,向學生、羣眾、僧尼5000餘人重點進行了“四講四愛”和《自治區民族團結進步模範區創建條例》宣講。

    那曲市孝登寺僧人曲扎説:“他總能以通俗易懂的方式宣講法律法規和黨的惠民政策、黨的民族宗教政策,很受僧尼歡迎。”

    據統計,自2012年成為宣講員以來,他共開展法治宣講活動100餘場次,累計受教育羣眾30000餘人次、解答法律諮詢人數200餘人。通過宣講,進一步增強了廣大羣眾的法律意識和維權意識,堅定了廣大羣眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。

    2014年,白瓊被評為那曲鎮“優秀義務宣講員”,2016年和2018年被評為那曲地委宣傳部“優秀宣講員”、“優秀農牧民宣講員”,2019年被評聘請為淘寶購物自治區“四講四愛”羣眾教育實踐活動宣講員。

    採訪結束時,他向記者説,“今後只要工作需要和身體允許,他會一直幹下去。”(法治日報全媒體記者 劉玉璟)

(責任編輯: 殷小燕)
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